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Experiência da Resposta Equitativa Pós-Desastre: Lições da Explosão no Porto de Beirute para o Rio Grande do Sul

No dia 4 de agosto de 2020, o mundo testemunhou uma das maiores tragédias recentes quando uma explosão devastadora atingiu o porto de Beirute, no Líbano. A tragédia não apenas deixou centenas de mortos e milhares de feridos, mas também desencadeou uma resposta internacional de solidariedade e apoio. A forma como a comunidade internacional e local lidou com os desafios pós-desastre, especialmente em termos de equidade na resposta e na reconstrução, oferece valiosas lições para outras regiões enfrentando desafios semelhantes, como as chuvas e enchentes no estado do Rio Grande do Sul.

O Contexto da Explosão no Porto de Beirute

A explosão no porto de Beirute foi causada pelo armazenamento inadequado de nitrato de amônio, resultando em uma enorme onda de choque que destruiu grande parte da cidade. Além das perdas materiais, o desastre expôs as vulnerabilidades sociais e econômicas da população libanesa, incluindo desigualdades socioeconômicas e deficiências na infraestrutura e nos serviços públicos.

Resposta Equitativa e Solidariedade Internacional

Um dos aspectos mais marcantes da resposta em Beirute foi a participação ativa de voluntários, diversos setores da sociedade, incluindo o mundo acadêmico, organizações não governamentais (ONGs), organizações comunitárias, governo, agências internacionais de desenvolvimento e o setor privado. Além disso, as comunidades locais em Beirute desempenharam um papel crucial na resposta, organizando esforços de socorro e apoiando uns aos outros na reconstrução de suas vidas. Essa colaboração multidisciplinar foi fundamental para identificar e atender às necessidades específicas das populações afetadas, garantindo que ninguém fosse deixado para trás.

Lições para o Rio Grande do Sul após as chuvas e enchentes

As enchentes e as chuvas intensas são desafios recorrentes enfrentados pelo estado do Rio Grande do Sul. Assim como em Beirute, esses desastres naturais exacerbam as desigualdades existentes e impactam de forma desproporcional as comunidades mais vulneráveis.

Para lidar de forma eficaz com as consequências das enchentes e chuvas, o Rio Grande do Sul pode aprender com a experiência de Beirute no que diz respeito à importância da resposta equitativa e da solidariedade.

Os princípios, resumidos abaixo, emergiram de uma reflexão cuidadosa sobre ações específicas para Beirute, conforme documentado em cada área de ação do relatório da Columbia World Projects: Rebuilding Beirut, de fevereiro de 2023, e onde se pede uma urgente reorientação radical do trabalho de recuperação:

  1. Orientar todos os esforços de recuperação e reconstrução para reforçar a capacidade do Estado a longo prazo.
  2. Incorporar um envolvimento significativo da comunidade em todas as áreas de planejamento e implementação.
  3. Priorizar programas e políticas que beneficiem os residentes de baixos rendimentos e que trabalhem no sentido de sistemas urbanos mais equitativos e integrados.
  4. Gastar dinheiro no terreno, em coordenação com iniciativas cívicas. Após catástrofes, muitas vezes surgem redes de autoajuda, que se fortalecem e prestam serviços essenciais.
  5. Desenvolver uma narrativa para a recuperação: É necessário reunir comunidades, agências públicas e outros intervenientes em torno de uma história que eleve as práticas colaborativas e ajude a colmatar divisões pré-existentes.
  6. Conceber estruturas institucionais que ajudem os processos de recuperação a avançar e a reduzir a corrupção, ao mesmo tempo que centram as agências públicas e o necessário reforço e papel a longo prazo que devem desempenhar.
  7. Promover sinergias entre intervenientes públicos, privados e sem fins lucrativos como pré-requisito para uma recuperação pós-desastre eficaz e inclusiva.
  8. Tomar medidas explícitas para proteger e apoiar os mais vulneráveis e comunidades carentes.
  9. Integrar investimentos em funções coletivas, espaços cívicos e equipamentos públicos como um elemento crítico de qualquer recuperação pós-desastre.
  10. Priorizar o envolvimento comunitário, incluindo a co-criação de sistemas destinados a prestar apoio às comunidades afetadas e a co-governança de sistemas que distribuem fundos e oportunidades.
  11. Oferecer oportunidades para adotar políticas que reforcem a estabilidade a longo prazo.
  12. Dimensionar as inovações locais introduzidas por organizações comunitárias. O dimensionamento deve ser suportado em duas direções.
  13. Apoiar o levantamento, análise e publicação de dados para criar mecanismos de responsabilização nos esforços de reconstrução.
  14. Priorizar a justiça e a responsabilização como pilares da boa governação e um pré-requisito para uma recuperação bem-sucedida.

Conclusão

A explosão no porto de Beirute e as enchentes no Rio Grande do Sul são exemplos trágicos dos desafios enfrentados por comunidades em todo o mundo diante de desastres naturais e os provocados pelo homem. No entanto, também são lembretes poderosos do potencial da solidariedade, da equidade e da resiliência na resposta e na reconstrução pós-desastre. Ao aprender com as experiências de Beirute e aplicar essas lições ao contexto local, o Rio Grande do Sul pode estar melhor preparado para enfrentar os desafios futuros e construir um futuro mais seguro e equitativo para todos os seus cidadãos.

fonte: Columbia World Projects: Rebuilding Beirut, fevereiro de 2023
fotos: Reuters/Amanda Perobelli – AP/ Marcelo Caumors/Instagram
advogado e empresário; é presidente da Câmara de Comércio Líbano-Brasileira do Rio Grande do Sul e membro da Academia Líbano-Brasileira, cadeira N° 05.

12 Comments

  1. Diante da tragédia no Rio Grande do Sul, seu artigo é da maior relevância, Samir. Que os governos federal, estadual e municipais, as ONGs, entidades civis e a população em geral sigam as lições aplicadas no caso da explosão em Beirute!

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    • Thaís querida: muito obrigado pelas belas palavras. Sou levado a ensoberbecer-me por ser elogiado pela a maior tradutora do Brasil.

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  2. Excelente, estimado Samir.
    Duas situações trágicas ocorridas em locais distantes do mundo, que necessitam de atitudes humanas semelhantes.
    Muito importante termos isso mente.

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    • Meu querido amigo Tiago,, muito obrigado pelas humanistas palavras.

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  3. Muito bom ,professor Samir! Em ambos os casos o poder público relaxou nas ações preventivas. Concordo com você que a solidariedade da sociedade civil foi e será decisiva para recuperar nosso estado, tanto quanto com o Porto de Beirute.

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  4. Muito bom, professor! A hora é de solidariedade e de firmeza, sem descuidar dos perigos da narrativa oportunista do conservadorismo, que deve ser combatida com muito trabalho.

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    • Tens razão primo Amir. A vida é uma eterna luta.

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    • A solidariedade deveria ser o primeiro mandamento e o primeiro artigo de qualquer constituição do mundo.

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  5. Excelente reflexão, meu amigo. Tenho certeza que sairemos fortalecidos enquanto sociedade, assim como, Beirute. Um abraço!

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  6. Obrigado pelas gentis palavras, amigo Casagrande.

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  7. Grande analogia e ótima explicação! Belo artigo de Samir!

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  8. Obrigado por compartilhar sempre seus vastos conhecimentos, nobre amigo, Samir.

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